在秘鲁召开的联合国气候变化大会第20次缔约方大会，会议的重点是敦促各国政府做出减排承诺。现在已经明确的承诺有：中美两国发表的联合声明，承诺将在2030年前减少各自的温室气体排放；同时中国还承诺其二氧化碳排放将在2030年达到峰值，并将非化石燃料占一次能耗的比例提高到20%。

自从中国跃居为世界第一的温室气体排放国的七年多时间里，中国政府一直不断增加低碳能源领域的投资，并且制订了一系列气候能源政策。比如设定了低碳能源发展目标，要求2015年和2020年将非化石燃料在一次能源中所占比重分别提高至11.4%和15%。

中国的投资力度主要是侧重于大型技术并对此进行干预，如大规模太阳能光伏（PV）和聚光太阳能（CSP）技术等。但是，小规模技术做出的可观贡献却被严重忽视了。家用太阳能热水器在中国十分普遍，并且获得了巨大的成功：可它们却成了中国低碳能源政策中的无名英雄。

太阳能热水器已经走入3000多万户家庭，在农村地区尤其普遍。即便如此，这在中国约3.65亿户家庭中所占比例还不到10%。柿子电器认为，太阳能热水器依旧不是主流，而这个尚未完全开发的市场正蕴藏着无限的潜力。

据估计，目前中国太阳能加热系统装机达到1.34亿千瓦，差不多占世界总装机的65%；根据十二五规划，中国计划在2011-2015年间降低太阳能发电的成本，并增加太阳能光伏组件的产量。中国在实现减排和发展低碳能源的过程中，对小规模、自下而上的路线则不够重视。

但是，中国企业每年生产约100万台太阳能热水器，主要都是面向国内市场。20世纪90年代，中国的科研人员研发出了真空管太阳能加热装置，实现了低成本的自主创新。据估计，中国企业拥有全世界95%的太阳能热水器核心技术专利；约有3000家太阳能热水器公司，其中多数都是中小型企业。可以预见，太阳能热水器产业经历了10年的飞速发展，还会继续辉煌下去。然而，尽管如此，这个行业的成就却很少被提及。

太阳能热水器性价比较高，因此受到中国数百万用户的青睐。另外，它不仅环保，还能够缓解用电高峰期的用电压力，有助于保障能源安全。而且，这个产业还为经济增长和就业提供了机遇。同时，中国政府及其制定的政策仍将注意力放在造价高昂的大型太阳能发电装置上，扶植了一些大型光伏工程和聚光太阳能电站。

太阳能热水器的成功似乎与中央制定的发展路线毫无关系，自始至终秉承着自己偏安一隅、由基层做起、四面开花的发展策略。但是，这一简单朴实的技术却有助于降低二氧化碳的排放，为提高非化石燃料在一次能源消耗中的占比做出了实实在在的贡献，让实现中国新颁布的环境和能源目标更有底气，可惜的是这项技术及其发展趋势并没有在官方的政策文件中得到体现。

太阳能热水器是一个信号，它标志着中国居民可能已经做好了低碳生活的准备，而太阳能热水器则成为他们迈上低碳道路的首选。应该将太阳能热水器重新纳入中国的能源气候政策中来，在城市中推广普及这项技术，并且使其成为官方目标的一部分。

只有这样，才能够弥合为了应付联合国气候变化框架公约谈判而制定的大规模、自上而下的可再生能源政策与小规模、自下而上、群众为主的太阳能热水器发展策略之间的差距。COP20峰会已经闭幕，太阳能热水器取得的成功不太可能获得人们的关注。柿子电器相信，3000多万户家庭早已做出了他们对节能和环境的选择。